20世紀(jì)90年代以來,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,幾乎所有國(guó)家都卷入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮??缇辰煌ㄅc通信變得前所未有地便利,生產(chǎn)成本與交易成本大幅降低,商品、服務(wù)、資本、勞動(dòng)、信息得以大規(guī)模、高頻率地跨境流動(dòng),世界各國(guó)、各地區(qū)的相互依存度達(dá)到了人類歷史的新高度。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)全球生產(chǎn)要素配置效率提升,貿(mào)易收益得以擴(kuò)大。然而,近年來經(jīng)濟(jì)全球化遭遇各種逆風(fēng)與掣肘,全球化進(jìn)程逐漸進(jìn)入相對(duì)曲折的階段。
當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化面臨著諸多挑戰(zhàn),特別是一些國(guó)家的單邊主義、保護(hù)主義政策影響深遠(yuǎn)。美國(guó)政府對(duì)幾乎所有國(guó)家提高關(guān)稅的做法,以一己之利為大,置WTO的多邊規(guī)則于不顧,致使許多多邊機(jī)制或平臺(tái)被迫邊緣化,加劇了全球經(jīng)濟(jì)的碎片化、集團(tuán)化態(tài)勢(shì)。
與此同時(shí),地緣政治也對(duì)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。經(jīng)濟(jì)問題高度政治化已成為全球化時(shí)代的一個(gè)鮮明表征,具體表現(xiàn)為國(guó)家間經(jīng)貿(mào)、金融往來日趨武器化,制裁規(guī)模與強(qiáng)度以及被制裁國(guó)數(shù)量均遠(yuǎn)超以往?!傲愫汀辈┺恼谖kU(xiǎn)地成為主旋律。更有甚者,國(guó)家間博弈由“零和”博弈轉(zhuǎn)向“負(fù)和”博弈的事例不斷增多。

圖片來源:中國(guó)日?qǐng)?bào)
從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看,上述挑戰(zhàn)首先起源于過去30多年經(jīng)濟(jì)全球化帶來的深刻后果。經(jīng)濟(jì)全球化在助力各國(guó)財(cái)富增長(zhǎng)和相互依存的同時(shí),其帶來的好處并未惠及所有國(guó)家或大多數(shù)民眾。全球化收益分配高度不平衡,無(wú)論是不同國(guó)家間,還是國(guó)家內(nèi)部不同群體間。一些群體的福利沒有得到明顯改善甚至受損,他們的不滿情緒勢(shì)必通過國(guó)家的對(duì)外政策表達(dá)出來。如果上述不滿情緒被一些政客加以放大利用,極端化的保護(hù)主義、民族主義與民粹主義政策便會(huì)堂而皇之地大行其道。
最后,上述挑戰(zhàn)還源自大國(guó)力量對(duì)比的明顯變化。隨著大國(guó)博弈格局轉(zhuǎn)變,一些國(guó)家為了維護(hù)其世界主導(dǎo)地位,不惜摒棄其領(lǐng)導(dǎo)建立的多邊規(guī)則,轉(zhuǎn)而打壓競(jìng)爭(zhēng)者。
全球化面對(duì)的另一大挑戰(zhàn)涉及氣候變化,具體表現(xiàn)為清潔能源與低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢且不均衡。美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》更是全球綠色發(fā)展的一大倒退,將對(duì)全球治理、全球問題的解決,以及整個(gè)世界未來的發(fā)展方向產(chǎn)生十分不利的影響。
縱觀歷史,挑戰(zhàn)與機(jī)遇常常是并存的,機(jī)遇大致可以分成兩類。
其一是新現(xiàn)實(shí)。新現(xiàn)實(shí)又可分為“主動(dòng)型”和“被動(dòng)型”兩類:前者是通過人類努力推動(dòng)科技進(jìn)步,進(jìn)而帶來運(yùn)輸、通信等交易成本的進(jìn)一步下降,尤其是與人工智能進(jìn)步密切相關(guān)的人力資本積累普遍加速;后者涵蓋氣候變化等涉及人類生存的全球性問題,要求人類通過合作把握機(jī)遇,采取共同集體行動(dòng)加以應(yīng)對(duì)。
其二是長(zhǎng)期變量。盡管它們可能被中短期政策所制約,但終將推動(dòng)全球化前行。例如,貫穿于貿(mào)易往來、分工協(xié)作全過程的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在理論上和實(shí)踐中均已被驗(yàn)證的基本經(jīng)濟(jì)秩序,以及在其基礎(chǔ)上發(fā)展出來的規(guī)則和制度。當(dāng)前由于一些西方國(guó)家為了自身利益最大化而倒行逆施,這些長(zhǎng)期變量的積極作用受到了短期壓制。但對(duì)任何經(jīng)濟(jì)體而言,撥亂反正終將進(jìn)步,封閉必然導(dǎo)致落后,這些長(zhǎng)期變量終將歸位發(fā)揮作用。
共建“一帶一路”倡議對(duì)于釋放上述長(zhǎng)期變量來說是一個(gè)寶貴的機(jī)遇,因?yàn)椤耙粠б宦贰钡幕灸繕?biāo)是推動(dòng)建立平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,致力于人類命運(yùn)共同體建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)全人類的持久和平與共同繁榮。在地緣政治博弈下,特別是在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的背景下,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展是全球化時(shí)代的一個(gè)可行路徑。
應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn),除了抓住上述機(jī)遇外,根本出路在于,以互利共贏目標(biāo)和“正和”博弈思維下的行動(dòng)取代“負(fù)和”博弈和“零和”博弈。

圖片來源:東方IC
在不同的文明文化背景下,人們對(duì)合作的理解有著顯著的差異。在中國(guó)人眼中,合作至少意味著平等相待、取長(zhǎng)補(bǔ)短,結(jié)果表現(xiàn)為互利共贏。這一思想早在《論語(yǔ)》中便有記載??鬃又v:“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人。”如果用經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言和邏輯表述,即為:如果想要改善自身福利,就必須以他人福利的改善為條件。換言之,所有人的福利改善才是社會(huì)尋求的理想目標(biāo)。這一思想被中國(guó)學(xué)者概念化為“孔子改進(jìn)”。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)中有一個(gè)概念叫“帕累托改進(jìn)”,指的是在一個(gè)社會(huì)群體中有人受益而無(wú)人受損。這固然好,卻不夠好,因?yàn)樗灰欢ㄊ顾腥双@益。相比之下,“孔子改進(jìn)”比“帕累托改進(jìn)”上了一個(gè)層次,處于更高的境界,契合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展需求和趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)“孔子改進(jìn)”的途徑多種多樣,其中最為直接的途徑之一便是自由貿(mào)易,其結(jié)果便是互利共贏。
對(duì)任何國(guó)家、群體乃至個(gè)人而言,平等相待、互利互惠方能共同繁榮,這已經(jīng)在人類文明史中得到了證明。站在人類歷史的十字路口,中國(guó)的選擇是明確且堅(jiān)定的,那就是借助點(diǎn)滴的、局部的、持續(xù)不斷的“帕累托改進(jìn)”乃至“孔子改進(jìn)”,通過平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,逐步趨近“孔子效率”,最終建成人類命運(yùn)共同體。這同時(shí)也是大多數(shù)國(guó)家和人民共同的愿景。
(來源:中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù) 作者:張宇燕)





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