2025第四屆中非經(jīng)貿(mào)西湖大會(huì)暨中非經(jīng)貿(mào)合作資源對(duì)接會(huì)在杭州市舉辦，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布一批涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)服務(wù)等方面的重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)……一段時(shí)間以來，與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的活動(dòng)亮點(diǎn)不斷。在全球經(jīng)貿(mào)格局重塑和高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系加速演進(jìn)的背景下，我國(guó)如何深入對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)制度引領(lǐng)力和規(guī)則塑造力，成為題中應(yīng)有之義。

“十四五”以來，我國(guó)在對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面取得一系列標(biāo)志性成果。一方面，在多邊與區(qū)域?qū)用妫覈?guó)深度參與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的高質(zhì)量實(shí)施，并以《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）為參照，全面啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則壓力測(cè)試。今年10月28日，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書在吉隆坡正式簽署，成為我國(guó)在區(qū)域規(guī)則體系中實(shí)現(xiàn)深層對(duì)接的標(biāo)志性成果。另一方面，各地積極探索規(guī)則銜接與標(biāo)準(zhǔn)共建的新路徑，形成了“多點(diǎn)突破、系統(tǒng)協(xié)同”的局面。江蘇以RCEP規(guī)則落地為契機(jī)，在蘇州自貿(mào)片區(qū)率先探索了跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)合規(guī)和服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單管理，推動(dòng)本地規(guī)則體系與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則逐步接軌。海南自貿(mào)港則以“規(guī)則集成創(chuàng)新”引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，在投資準(zhǔn)入、稅收政策、航運(yùn)管理等領(lǐng)域率先對(duì)接國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)自由貿(mào)易港規(guī)則體系與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)接軌。

問題同樣不容忽視。例如，部分領(lǐng)域制度兼容性不足，規(guī)則適配的深度與效率有待提升；企業(yè)的規(guī)則認(rèn)知與合規(guī)能力不足，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定條款的理解與應(yīng)用存在明顯短板。針對(duì)此，應(yīng)從規(guī)則體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同與企業(yè)規(guī)則適應(yīng)力等方面發(fā)力，全面提升我國(guó)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則中的主動(dòng)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)力。

完善制度供給體系。把對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則作為“十五五”時(shí)期制度型開放的核心任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)。加快與CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定的壓力測(cè)試和規(guī)則評(píng)估。在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，逐步構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，健全監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)兼容的制度框架。

深化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。規(guī)則對(duì)接的實(shí)質(zhì)在于標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和技術(shù)兼容。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，建立規(guī)則共建、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、數(shù)據(jù)互通的產(chǎn)業(yè)合作體系。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，特別是在新能源、光伏、智能制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字服務(wù)等領(lǐng)域提升“標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)”。推動(dòng)綠色與數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)一體化發(fā)展，加快碳足跡核算、能效等級(jí)、數(shù)字安全等規(guī)則與國(guó)際互認(rèn)體系接軌。

提升企業(yè)規(guī)則認(rèn)知與合規(guī)能力。企業(yè)是規(guī)則對(duì)接的直接參與者，也是制度紅利的主要受益者。以提升企業(yè)規(guī)則理解力和合規(guī)執(zhí)行力為重點(diǎn)，構(gòu)建多層次的規(guī)則學(xué)習(xí)與服務(wù)體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立合規(guī)服務(wù)平臺(tái)，幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、原產(chǎn)地規(guī)則、環(huán)境與勞工條款等新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的認(rèn)知與應(yīng)用能力建設(shè)。引導(dǎo)出口企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，以提高其在智能制造、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域規(guī)則話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的雙向轉(zhuǎn)化。

（稿件來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）