英偉達(dá)游說成功后,美國國會(huì)議員另提新法案阻止其向中國出售先進(jìn)AI芯片

2025-12-05 14:34:43

心心念念中國市場的美國芯片制造商英偉達(dá)極力游說,以為在美國國會(huì)成功“補(bǔ)了一個(gè)洞”,沒想到又“發(fā)現(xiàn)一個(gè)坑”……

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日率先獨(dú)家報(bào)道,美國國會(huì)的兩黨參議員當(dāng)天共同提出一項(xiàng)法案,將禁止英偉達(dá)向中國出售先進(jìn)人工智能(AI)芯片,旨在加大中國獲取美國關(guān)鍵AI技術(shù)的難度。

具體來看,這項(xiàng)名為《安全可行芯片出口法案》(The Secure and Feasible Exports Chips Act,簡稱“SAFE法案”)的立法提案,將要求美國商務(wù)部長在30個(gè)月內(nèi)停止向包括中國和俄羅斯等國的買家發(fā)放先進(jìn)AI芯片的出口許可,這也意味著,該法案將阻止英偉達(dá)向中國出售其最先進(jìn)的芯片——H200和Blackwell。

《金融時(shí)報(bào)》稱,目前,白宮方面正權(quán)衡是否允許英偉達(dá)向中國出口H200芯片,這一可能性已令一些官員感到擔(dān)憂。彭博社則指出,“SAFE法案”的提出就在英偉達(dá)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃仁勛閉門會(huì)見負(fù)責(zé)出口管制事務(wù)的美國國會(huì)參議院銀行委員會(huì)共和黨成員的次日,同日他還與美國總統(tǒng)特朗普進(jìn)行了私下會(huì)面。

彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日剛剛報(bào)道指出,黃仁勛此番訪問華盛頓之際,英偉達(dá)原本即將在國會(huì)取得一項(xiàng)重要游說成果:立法者在必須通過的國防法案中排除了一項(xiàng)可能限制英偉達(dá)向中國以及其他“對(duì)手國家”銷售其先進(jìn)AI芯片的條款。

這項(xiàng)名為《保障國家人工智能獲取與創(chuàng)新法案》(GAIN AI Act,簡稱“GAIN AI法案”)的立法提案,原本旨在通過出口管控和優(yōu)先供貨機(jī)制,確保先進(jìn)AI芯片優(yōu)先供給美國本土市場,為微軟、亞馬遜等科技巨頭提供芯片優(yōu)先獲取權(quán),同時(shí)限制英偉達(dá)等芯片制造商對(duì)中國等國的出口。

12月3日,美國華盛頓特區(qū),英偉達(dá)CEO黃仁勛在國會(huì)接受采訪。

據(jù)報(bào)道,美國國會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)亞太小組主席、共和黨人皮特·里基茨(Pete Ricketts)與該委員會(huì)首席民主黨參議員克里斯·庫恩斯(Chris Coons)共同發(fā)起了《安全可行芯片出口法案》。里基茨宣稱,美國在AI競賽中領(lǐng)先于中國,主要原因在于其“全球計(jì)算能力上的主導(dǎo)地位”。

他宣稱:“因此,阻止中國獲取這些芯片至關(guān)重要。隨著美國芯片公司不斷快速創(chuàng)新,將特朗普總統(tǒng)目前針對(duì)中國的AI芯片限制措施寫入法律,將使我們能夠成倍擴(kuò)大計(jì)算能力優(yōu)勢。”

庫恩斯則炒作幫腔稱,21世紀(jì)的未來時(shí)間將取決于中美兩國誰將贏得AI競賽。據(jù)悉,其他發(fā)起該法案的聯(lián)邦參議員包括:共和黨人湯姆·科頓(Tom Cotton)和戴夫·麥考密克(Dave McCormick),以及民主黨人珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)和安迪·金(Andy Kim)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日,黃仁勛在美國國會(huì)大廈稱,他在當(dāng)天早些時(shí)候和特朗普的私人會(huì)面中討論了出口管制問題,但拒絕透露具體細(xì)節(jié)。此前,特朗普政府官員曾討論是否允許H200在華銷售。當(dāng)被問及中方是否會(huì)允許中企購買H200芯片時(shí),黃仁勛表達(dá)了不確定性。

“我們不知道,我們一無所知,”黃仁勛說:“我們不能把賣給中國的芯片降級(jí),他們不會(huì)接受的?!彪S后,他前往參加美國國會(huì)參議院銀行委員會(huì)閉門會(huì)議,該委員會(huì)負(fù)責(zé)出口管制事務(wù)。

同日,在被問及此次會(huì)面時(shí),特朗普稱贊黃仁勛“很聰明”(smart man),當(dāng)被追問是否已向黃仁勛明確傳達(dá)了對(duì)于出口管制以及英偉達(dá)可以向中國提供哪些類型芯片的看法時(shí),特朗普回答說:“他懂的。(He knows.)”

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,在“SAFE法案”出臺(tái)之際,華盛頓方面的“對(duì)華鷹派”人士正憂心忡忡,他們擔(dān)心特朗普為了達(dá)成貿(mào)易協(xié)議而犧牲了所謂的“國家安全”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日,《金融時(shí)報(bào)》在另一篇報(bào)道中援引多名知情人士報(bào)道稱,美國當(dāng)前已暫停對(duì)中方有關(guān)部門及其承包商實(shí)施制裁的計(jì)劃,以避免破壞美中兩國在今年10月底達(dá)成的“貿(mào)易休戰(zhàn)”氛圍。

報(bào)道還援引現(xiàn)任和前任美國官員稱,美方此舉是為了避免破壞美中關(guān)系逐步緩和的局面。數(shù)名美國官員和其他知情人士透露,在兩國元首釜山峰會(huì)后,美國政府也不會(huì)對(duì)中方實(shí)施新的重大出口管制措施。

一些人表示,特朗普政府的對(duì)華政策目標(biāo)已轉(zhuǎn)向“確保穩(wěn)定”(to ensuring stability),直到美國減少對(duì)中國在稀土領(lǐng)域主導(dǎo)地位的依賴,而這一依賴始終制約著美方采取更具攻擊性行動(dòng)的能力。而且,美國總統(tǒng)特朗普也不希望自己明年4月可能的訪華行程受到影響。

曾在白宮和美國商務(wù)部任職,現(xiàn)擔(dān)任“美國進(jìn)步研究所”(IFP)芯片專家的賽義夫·汗(Saif Khan)稱,中國若能獲得英偉達(dá)的H200芯片,將獲益匪淺?!跋噍^于最尖端的Blackwell芯片,不受限制地獲取H200芯片將使中國以略高一點(diǎn)的成本打造前沿規(guī)模的AI超級(jí)計(jì)算機(jī),從而開發(fā)出最強(qiáng)大的AI系統(tǒng)?!?/p>

“這也將使中國云服務(wù)提供商能夠在全球范圍內(nèi)與美國超大規(guī)模云服務(wù)商競爭?!彼a(bǔ)充說。

而對(duì)于黃仁勛,美國國會(huì)參議院銀行委員會(huì)的共和黨成員約翰·肯尼迪(John Neely Kennedy,與著名的肯尼迪家族并無血緣關(guān)系)則稱,在決定美國應(yīng)該向中國出口什么產(chǎn)品方面,此人并非什么“可信的消息來源”。

“他比圣父、圣子和圣靈都更有錢,而且他還想要更多,”肯尼迪說:“如果我需要有人就我們是否應(yīng)該向中國提供技術(shù)給出客觀建議,他肯定不是合適的人選?!?/p>

特朗普第一執(zhí)政任期的白宮首席戰(zhàn)略師、在“讓美國再次偉大”(MAGA)運(yùn)動(dòng)中頗具影響力的史蒂夫·班農(nóng)(Steve Bannon)也跳出來宣稱,美國不應(yīng)該向中國出口先進(jìn)芯片,尤其是在像DeepSeek這樣的中國公司在AI領(lǐng)域取得如此巨大進(jìn)步的情況下。

“如果DeepSeek的確讓我們進(jìn)入了‘斯普特尼克時(shí)刻’(Sputnik Moment),那我們就應(yīng)該禁止所有芯片銷售,尤其是高端芯片;同時(shí)停止一切金融支持——禁止進(jìn)入債務(wù)或股權(quán)資本市場,禁止培訓(xùn),禁止中國學(xué)生——就像冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)待核武器那樣?!?/p>

班農(nóng)不但批評(píng)黃仁勛,還抨擊白宮人工智能和加密貨幣事務(wù)負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·薩克斯(David Sacks)。報(bào)道稱,作為一項(xiàng)“AI行動(dòng)計(jì)劃”的一部分,薩克斯支持向中國出售高端芯片,從而讓各國依賴美國的“技術(shù)?!?。

據(jù)報(bào)道,當(dāng)被問及“SAFE法案”時(shí),英偉達(dá)方面表示,特朗普提出的“AI行動(dòng)計(jì)劃”明智地認(rèn)識(shí)到,世界各地的非軍事企業(yè)都應(yīng)該能夠選擇美國的技術(shù)棧,從而促進(jìn)美國就業(yè)和國家安全。

針對(duì)班農(nóng)的評(píng)論,該公司回應(yīng)道:“AI不是原子彈,任何人都不應(yīng)該擁有原子彈,但每個(gè)人都應(yīng)該擁有AI?!?/strong>

從拜登政府到特朗普政府,為圍堵打壓中國科技發(fā)展,美國實(shí)施了一系列芯片出口限制措施,且不斷收緊,而英偉達(dá)的AI芯片則是其“重中之重”。為此,英偉達(dá)尋求對(duì)華出售“減配特供版”H20芯片,但仍被特朗普政府緊盯不放。

今年7月中旬,黃仁勛在華宣布,美國政府已批準(zhǔn)H20芯片銷往中國。然而,這款H20芯片在今年第三季度僅創(chuàng)造約5000萬美元的收入,越來越多中國買家不愿為此買單。

當(dāng)前,英偉達(dá)仍在努力爭取進(jìn)入利潤豐厚的中國市場,但其在中美兩國之間的處境似乎變得越發(fā)尷尬,特別是圍繞在這家公司身上的爭議持續(xù)擴(kuò)散發(fā)酵——在中國,英偉達(dá)面臨漏洞后門安全風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)疑、被約談以及反壟斷調(diào)查等問題;在美國,英偉達(dá)同意向美國政府“上貢”的做法引發(fā)輿論一片嘩然。

英偉達(dá)H200芯片 

11月20日,黃仁勛做客??怂股虡I(yè)頻道時(shí)表示,美國出臺(tái)的出口限制導(dǎo)致英偉達(dá)對(duì)華芯片銷售陷入停滯,預(yù)計(jì)未來兩個(gè)季度的銷量將為零。

“我預(yù)測中國市場的銷量將為零。下一個(gè)季度為零,再下一個(gè)季度也為零,”黃仁勛說:“我們假設(shè)銷量將為零,如果我們能夠突破重重阻礙,與(中美)兩國政府都達(dá)成合作,那么中國市場無疑將非常龐大?!睋?jù)他說,中國目前的AI芯片市場規(guī)模約為500億美元,到2030年末可能增長至2000億美元。

“美國公司無法參與其中,這真的很遺憾。這是一個(gè)非常重要的收入來源,”黃仁勛強(qiáng)調(diào): “這筆收入將使我們能夠加大投資力度,加快投資速度,所以我希望我們有機(jī)會(huì)重返(中國)市場。但目前,我們只能假設(shè)收入為零?!?/p>

此前,中國外交部發(fā)言人林劍曾回應(yīng)指出,中方已多次就美國惡意封鎖打壓中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)表明嚴(yán)正立場。美方將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、泛安全化、工具化,不斷加碼對(duì)華芯片出口管制,脅迫別國打壓中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。這種行徑阻礙全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終將反噬自身,損人害己。

10月29日,在當(dāng)天的外交部例會(huì)上,就英偉達(dá)公司首席執(zhí)行官黃仁勛表示美國的人工智能(AI)芯片需向中國出口一事,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆應(yīng)詢表示,具體問題建議向中方的主管部門進(jìn)行詢問,中方已多次表明在美輸華芯片問題上的原則立場,希望美方以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。

(來源:觀察者網(wǎng))

責(zé)任編輯:龐淳

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