近來，人工智能的快速發(fā)展，給平臺經(jīng)濟帶來了新的變化，也引發(fā)了對其健康發(fā)展的思考。截至今年6月份，騰訊、阿里、抖音、百度等平臺企業(yè)用戶已超過10億人，我國移動互聯(lián)網(wǎng)人均單日使用時長和次數(shù)分別提升至7.97小時和117.9次，平臺經(jīng)濟早已是連接商戶與消費者的關鍵紐帶。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，完善監(jiān)管，推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展。如何更有效地讓平臺經(jīng)濟運行在科學健康的軌道上，成為題中應有之義。

作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺提供各類生產(chǎn)生活服務的經(jīng)濟活動的總稱。2024年全國網(wǎng)上零售額約15.52萬億元，占社會消費品零售總額的比重為26.8%。數(shù)據(jù)顯示，平臺經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。此外，平臺經(jīng)濟自誕生之初就展現(xiàn)出強大創(chuàng)新活力，在支持創(chuàng)新、促進增長、擴大需求、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮引領作用，已成為促進流通、暢通循環(huán)、推動實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

從共享出行到跨境電商，從餐飲外賣到生鮮配送，平臺經(jīng)濟展現(xiàn)出數(shù)字化消費蓬勃發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速升級、實體經(jīng)濟加快數(shù)字化等多重特征。此外，平臺經(jīng)濟集聚了大量的創(chuàng)新資源，打造出全新創(chuàng)新生態(tài)，成為推動通用人工智能等前沿技術變革的關鍵力量、前沿技術的試驗場和策源地。平臺經(jīng)濟的迅速發(fā)展也讓平臺用工成為重要新就業(yè)形態(tài)。

我國出臺了《關于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》等政策，初步構建了有活力、有創(chuàng)新力的市場環(huán)境和平臺經(jīng)濟治理體系。不過，也要看到，平臺企業(yè)擁有海量用戶、涉及眾多領域、掌握巨量數(shù)據(jù)，容易出現(xiàn)利用優(yōu)勢地位侵害公眾合法權益、損害公平競爭秩序的現(xiàn)象。在移動支付、電子商務和本地生活服務等具體應用中，強制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、侵犯用戶隱私、資本無序擴張等風險挑戰(zhàn)不時顯現(xiàn)。從全球視野來看，平臺經(jīng)濟利用網(wǎng)絡效應、規(guī)模效應以及上下游、跨領域生態(tài)系統(tǒng)黏性，易出現(xiàn)強者愈強的馬太效應。例如，美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就憑借其先發(fā)優(yōu)勢和全球化布局，在國際市場占據(jù)主導地位，谷歌、亞馬遜等企業(yè)的服務觸角延伸至全球各地，以強大的技術實力和品牌影響力，吸納海量國際用戶。

種種因素表明，推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展，對促進經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的意義，但必須堅持發(fā)展和規(guī)范并重。要在明確規(guī)則、劃清底線的基礎上，既注重監(jiān)管，又不忽視企業(yè)本身的商業(yè)模式創(chuàng)新，建章立制加以規(guī)范。

從監(jiān)管層面來看，要加強對平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力。數(shù)據(jù)是平臺經(jīng)濟的關鍵生產(chǎn)要素，要加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護機制，促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效便捷使用，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和應用場景優(yōu)勢。增強數(shù)據(jù)安全治理執(zhí)法，優(yōu)化數(shù)據(jù)安全治理懲處機制，嚴懲重點領域數(shù)據(jù)違法犯罪行為，為數(shù)據(jù)安全治理營造良好環(huán)境。組建跨部門的專業(yè)執(zhí)法隊伍，充實市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門的監(jiān)管力量。順應發(fā)展趨勢，積極開展線上監(jiān)管，同時打造一套具有協(xié)同監(jiān)管功能的線上線下一體化監(jiān)管體系。

對于平臺企業(yè)而言，不應止步于既有的物流、電商等商業(yè)模式，而是要鼓勵以合作共贏、平等互利為著眼點，將發(fā)展方向聚焦提高科技創(chuàng)新能力、國際競爭能力，努力為平臺經(jīng)濟參與各方創(chuàng)造更大價值。

（稿件來源：經(jīng)濟日報）