國家發(fā)展改革委的“早餐會”又上新了。

11月28日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開服務業(yè)民營企業(yè)座談會，圍繞“十五五”規(guī)劃《綱要》編制，聽取關于促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議。來自工業(yè)設計、數(shù)字文化產(chǎn)品制作、交通物流等多個領域的企業(yè)負責人在這場會上暢所欲言，聚焦“十五五”時期促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給出了自己的政策建議。

實際上，這已經(jīng)不是國家發(fā)展改革委第一次召開服務業(yè)民營企業(yè)座談會。半個多月前，鄭柵潔就曾邀請多家服務業(yè)企業(yè)的負責人進行座談，聽取他們關于加快發(fā)展服務業(yè)的意見建議。這當然也不是國家發(fā)展改革委第一次舉行民營企業(yè)座談會，自2023年7月以來，類似的民營企業(yè)座談會已經(jīng)舉行了21場。

這21場座談會大多是在早餐時間進行的，因此也被稱為“早餐會”。每次開會，沒有冗長的議程，更沒有客套和寒暄，在國家發(fā)展改革委的一方“小餐桌”上，民營企業(yè)家與政府職能部門負責人面對面，聊真情況、談真問題、給真建議。

“早餐會”也真能解決問題。比如，天能控股集團有限公司董事長張?zhí)烊卧跁现毖噪妱幼孕熊?5公斤重量上限，限制了容量稍大但安全穩(wěn)定的鉛酸蓄電池的使用。國家發(fā)展改革委隨即聯(lián)動工信部、市場監(jiān)管總局，歷經(jīng)8個月70余次調(diào)研、160余次技術研討，最終推動新國標將電動自行車重量上限放寬至63公斤。

再如，2024年1月，青年企業(yè)家、重慶鈺鑫實業(yè)集團有限責任公司總裁尹順新在參會座談時提出建議：期待國家發(fā)展改革委開設培訓班，加強對年輕一代民營經(jīng)濟人士的培養(yǎng)。尹順新的建議在幾個月后有了回響。2024年5月，“新時代民營經(jīng)濟人士培育賦能計劃”首期培訓班開班，由國家發(fā)展改革委和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)一同組織。截至目前，培訓班已舉辦6期，最近的一期就在兩周前。

在2023年7月的一場“早餐會”上，飛鶴乳業(yè)相關負責人提到，我國的嬰幼兒配方乳粉應當進行注冊制管理，但對液態(tài)乳產(chǎn)品，沒有明確需要注冊或是備案。面對國內(nèi)市場不斷增長的液態(tài)嬰配產(chǎn)品需求，飛鶴乳業(yè)等國內(nèi)乳企都期待有關部門能明確液態(tài)嬰配產(chǎn)品的監(jiān)管要求。

了解到相關訴求后，國家發(fā)展改革委立即與市場監(jiān)管總局溝通，并多次召開專題協(xié)調(diào)會議，推動相關工作。2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國食品安全法〉的決定》。此次修改，明確將“嬰幼兒配方液態(tài)乳”納入注冊管理。12月1日起，修改后的食品安全法正式施行。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超評價說：“這將為相關行業(yè)企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，也為消費者提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品選擇。”

前面提到的這些被解決的問題并不是個例。據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)計，截至第18次“早餐會”，民營企業(yè)共提出191條意見建議，解決了160多條。政企高效溝通背后，其實是一套成熟的治理機制在發(fā)力。

2023年以來，國家發(fā)展改革委建立完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，除了已經(jīng)舉辦了21場的“早餐會”外，國家發(fā)展改革委黨組成員和各司局與民營企業(yè)座談交流500余次，省、市、縣各級發(fā)展改革部門召開民營企業(yè)座談會2萬余次，常態(tài)化聽取民營企業(yè)對經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展的意見建議，推動解決具體問題。

為更好服務民營企業(yè)，2024年12月，國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站上線開通民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務平臺，其中就集成了問題收集與解決的功能。截至2025年10月底，這個平臺的訪問量超50萬人次，通過平臺辦理的問題訴求已有5600余項。此外，國家發(fā)展改革委還建立了問題收集-辦理-反饋-跟蹤問效的閉環(huán)工作流程，解決民營企業(yè)急難愁盼問題就是他們工作的出發(fā)點、落腳點。

當前，我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當?shù)囊?guī)模、占有很重的分量。市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，截至2025年5月底，全國實有民營經(jīng)濟組織1.85億戶，占經(jīng)營主體總量的96.76%，同比增長2.3%。其中，民營企業(yè)數(shù)量突破5800萬戶，同比增長5.2%；個體工商戶達1.27億戶，同比增長1%。

民營經(jīng)濟促進法明確，各級人民政府及其有關部門建立暢通有效的政企溝通機制，及時聽取包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)各類經(jīng)濟組織的意見建議，解決其反映的合理問題?！笆逦濉币?guī)劃建議提出，落實民營經(jīng)濟促進法，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

企業(yè)對市場的感受向來是最直接、最敏感的。從“早餐會”到調(diào)研座談，從企業(yè)來信到網(wǎng)上信訪，與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制的建立，為政企雙方提供了“面對面”對話的平臺，政策制定者可以了解企業(yè)所想，企業(yè)可以了解政府出臺相關文件具體解決哪種問題。當政策的供需雙方能相互匹配，民企發(fā)展的堵點便更容易被打通。

國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局副局長凌忠果在近日舉行的新聞發(fā)布會上表示，下一步，國家發(fā)展改革委將進一步堅持和完善政企常態(tài)化溝通交流機制，及時了解掌握情況。同時，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推動民營經(jīng)濟促進法實施，發(fā)揮好現(xiàn)有機制平臺作用，加力解決涉民間投資有關問題，全力促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

來源：中國青年報