當(dāng)金融賦能直面鄉(xiāng)村振興大局，誰能率先破題，找到精準(zhǔn)滴灌的“密鑰”？

作為“中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng)”，陜西眉縣用一份扎實(shí)的“成績(jī)單”作出了有力回應(yīng)：這里不僅是30.2萬畝獼猴桃的產(chǎn)業(yè)沃土，年產(chǎn)量達(dá)53.9萬噸、綜合產(chǎn)值突破60億元，更在金融賦能下，將特色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。截至2025年10月末，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額突破157.52億元，其中精準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)主體的普惠小微貸款余額48.56億元，同比增長(zhǎng)16.56%，而夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基的涉農(nóng)貸款余額更是高達(dá)93.73億元。這些硬核數(shù)據(jù)的背后，是一場(chǎng)圍繞獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)、貫穿全鏈條的深度金融實(shí)踐——眉縣通過構(gòu)建高效的“政銀企”協(xié)同機(jī)制與創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，成功讓金融資源從“政策藍(lán)圖”精準(zhǔn)流向“田間車間”，將宏觀的“國(guó)家隊(duì)政策”切實(shí)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)興旺與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生性動(dòng)力”，為新時(shí)代縣域金融高質(zhì)量發(fā)展提供了一個(gè)深度融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)的鮮活樣本。

“指揮棒”定調(diào)：擘畫金融賦能新藍(lán)圖，激活縣域發(fā)展新動(dòng)能

眉縣以縣委金融委員會(huì)為"指揮棒"，精準(zhǔn)擘畫全縣金融發(fā)展藍(lán)圖，讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌縣域經(jīng)濟(jì)。通過"機(jī)構(gòu)、編制、人員、職責(zé)、履職"五個(gè)到位的體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建起層次分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的金融服務(wù)體系。近年來，先后召開縣委金融工作會(huì)、縣委金融委員會(huì)會(huì)議、金融工作聯(lián)席會(huì)議6次，成功協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局、政策落地等實(shí)際困難16件，推動(dòng)政府、銀行、企業(yè)三方實(shí)現(xiàn)同頻共振。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《眉縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)辦法》，從貸款投放、支持高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化及服務(wù)質(zhì)效、資產(chǎn)質(zhì)量四個(gè)維度構(gòu)建量化考核體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接縣域發(fā)展需求。

針對(duì)小微企業(yè)融資難題，眉縣構(gòu)建了由縣發(fā)改局、金融監(jiān)管支局雙牽頭，多部門協(xié)同的融資協(xié)調(diào)專班機(jī)制。全年舉辦各類金融推介及政銀企座談會(huì)議23場(chǎng)次，解決融資問題18件；深入開展"千企萬戶大走訪"活動(dòng)，覆蓋全縣30543戶市場(chǎng)主體，摸排有效融資需求4364戶，實(shí)現(xiàn)貸款投放41.85億元。

同時(shí)，設(shè)立2000萬元獼猴桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融資擔(dān)?；穑塾?jì)擔(dān)保金額達(dá)2.47億元，有效破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資瓶頸；依托86個(gè)行政村"金融e站"開展集中授信活動(dòng)23場(chǎng)次，新增信用村2個(gè)，構(gòu)建起覆蓋全縣的普惠金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓金融活水精準(zhǔn)滴灌至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每個(gè)角落。

“永動(dòng)機(jī)”轟鳴：驅(qū)動(dòng)普惠服務(wù)新引擎，潤(rùn)澤實(shí)體經(jīng)濟(jì)新活力

作為金融賦能的“主力軍”，眉縣各銀行機(jī)構(gòu)立足縣域?qū)嶋H，以“數(shù)據(jù)增長(zhǎng)+產(chǎn)品創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，將信貸資源精準(zhǔn)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，讓“金融活水”真正流進(jìn)田間地頭、車間廠房。

本土銀行“扎根基”，眉縣農(nóng)商銀行堅(jiān)守“支農(nóng)支小”定位，2025年10月末各項(xiàng)存款余額達(dá)98.28億元，較年初凈增5.51億元；貸款投放聚焦特色產(chǎn)業(yè)，獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈貸款余額48750萬元，當(dāng)年新增31493萬元，還創(chuàng)新推出“果商貸”“農(nóng)資貸”“誠(chéng)稅貸”等產(chǎn)品，為29853戶小微客戶定制信貸方案。在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接上，該行累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸49戶174萬元，存量貸款達(dá)0.38億元，同時(shí)減免賬戶服務(wù)、抵押物評(píng)估等費(fèi)用26萬元，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

國(guó)有大行“沉下去”，工商銀行寶雞眉縣支行以“支付賦能+普惠滴灌”為抓手，深耕普惠金融，精準(zhǔn)滴灌小微實(shí)體，截至2025年9月末，支行普惠金融貸款余額2.02億元，較年初凈增7714.9萬元。針對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)，支行設(shè)立專屬服務(wù)窗口，經(jīng)濟(jì)合作社、電商等開戶平均用時(shí)從2小時(shí)壓縮至1小時(shí)內(nèi)；組織支行外拓服務(wù)分隊(duì)深入田間地頭、收購(gòu)點(diǎn)推廣手機(jī)銀行掃碼支付，讓產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)非現(xiàn)金結(jié)算占比從30%躍升至70%；為冷庫(kù)、物流企業(yè)開通企業(yè)網(wǎng)銀，為60余家商戶布放智能收款終端，打通便捷支付服務(wù)“最后一公里”。

郵儲(chǔ)銀行“強(qiáng)特色”，聚焦“三農(nóng)”與科創(chuàng)領(lǐng)域，2025年10月末涉農(nóng)貸款余額77.77億元，較年初增長(zhǎng)8.4億元；普惠型涉農(nóng)貸款余額34.71億元，增長(zhǎng)4.14億元。在獼猴桃產(chǎn)業(yè)上，郵儲(chǔ)銀行寶雞眉縣支行與縣政府合作搭建“銀政平臺(tái)”，累計(jì)投放獼猴桃貸款超2.5億元；針對(duì)科技型企業(yè)，推出“U益創(chuàng)”專屬品牌，專項(xiàng)貸款投放10億元，支持保利華英、建華鋁業(yè)等企業(yè)獲取千萬元級(jí)信用貸款；還創(chuàng)新“農(nóng)牧貸”“產(chǎn)業(yè)貸”，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、授信、用信，個(gè)人信用額度最高達(dá)300萬元，全年與擔(dān)保公司合作貸款投放5.95億元，有力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

數(shù)據(jù)見證成效：2025年10月末，眉縣普惠小微貸款余額48.56億元，同比增長(zhǎng)16.56%；科技型中小企業(yè)貸款余額4.49億元，同比激增178.04%，其中信用貸款2.23億元，增長(zhǎng)359.68%；新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率4.81%，同比下降0.96個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)“減負(fù)提速”。

“主舞臺(tái)”深耕：聚焦鄉(xiāng)村振興新發(fā)展，催生富民強(qiáng)縣新時(shí)代

眉縣將金融服務(wù)深度融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建起覆蓋全鏈條的金融支持體系，讓“小特產(chǎn)”成長(zhǎng)為產(chǎn)值突破60億元的“大產(chǎn)業(yè)”。全縣86個(gè)行政村全部發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員達(dá)12萬人，農(nóng)村居民可支配收入80%以上來源于此，金融活水精準(zhǔn)澆灌出鄉(xiāng)村振興的碩果。

在產(chǎn)業(yè)前端筑牢根基，眉縣農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“獼猴桃種植貸”等純信用產(chǎn)品，單戶最高授信30萬元，有效解決農(nóng)戶前期投入難題。工行眉縣支行將服務(wù)送到田間地頭，通過"整村授信"模式，農(nóng)戶可通過手機(jī)銀行在線申請(qǐng)"種植e貸""養(yǎng)殖e貸"等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)全流程線上操作，截至2025年11月末該行普惠涉農(nóng)貸款余額達(dá)13263萬元。同時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出政策性獼猴桃保險(xiǎn)，2025年承保面積達(dá)8.1萬畝，參保農(nóng)戶1.18萬戶，保額總計(jì)1.62億元，涵蓋自然災(zāi)害和病蟲害風(fēng)險(xiǎn)，形成“信貸+保險(xiǎn)”雙重保障機(jī)制，讓農(nóng)戶安心生產(chǎn)。

在產(chǎn)業(yè)中端賦能升級(jí)，聚焦精深加工環(huán)節(jié)，金融機(jī)構(gòu)圍繞齊峰果業(yè)等龍頭企業(yè)創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈貸”，單戶授信額度最高達(dá)1000萬元。郵儲(chǔ)銀行寶雞眉縣支行通過“龍頭企業(yè)+合作社+種植戶”的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谛拍Ｊ?，已?5家產(chǎn)業(yè)鏈主體發(fā)放貸款8210萬元。在眉縣全縣金融機(jī)構(gòu)合力支持下，成功引進(jìn)千裕酒業(yè)等深加工企業(yè)65戶，開發(fā)出果汁、果酒、果脯等5大類32個(gè)產(chǎn)品。全縣建成冷藏保鮮庫(kù)4800座，貯量34萬噸，配套果品分選線近300條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從初級(jí)加工向高附加值轉(zhuǎn)型。

在產(chǎn)業(yè)后端拓展市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接銷售環(huán)節(jié)需求。眉縣農(nóng)商銀行聯(lián)合電商平臺(tái)，為520家電商企業(yè)提供結(jié)算與信貸支持，助力眉縣獼猴桃走向全國(guó)并出口30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。眉縣泰隆村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新推出的全國(guó)首張“獼猴桃主題借記卡”，為持卡人提供手續(xù)費(fèi)減免和消費(fèi)優(yōu)惠，在指定農(nóng)資店享受8-9.5折優(yōu)惠，切實(shí)降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本。

金融服務(wù)成效顯著，截至2025年10月末，全縣涉農(nóng)貸款余額93.73億元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額1.95億元，同比增長(zhǎng)13.37%。全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值60億元，培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)10家、市級(jí)10家，成立專業(yè)合作社309家，建成4800座冷藏保鮮庫(kù)，貯能34萬噸，金融支持鄉(xiāng)村振興的“造血”功能持續(xù)增強(qiáng)，真正讓獼猴桃成為群眾的“致富果”、鄉(xiāng)村振興的“支柱業(yè)”。

“安全網(wǎng)”永固：強(qiáng)化全域風(fēng)險(xiǎn)防控，護(hù)航縣域金融行穩(wěn)致遠(yuǎn)

眉縣堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，著力構(gòu)建全域金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過實(shí)施《民營(yíng)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類市場(chǎng)主體融資行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和早期預(yù)警。在風(fēng)險(xiǎn)處置方面，推動(dòng)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)采取多項(xiàng)舉措化解存量風(fēng)險(xiǎn)，其中眉縣農(nóng)商銀行通過專項(xiàng)攻堅(jiān)取得顯著成效。同時(shí)，通過落實(shí)盡職免責(zé)制度、暢通內(nèi)部申訴渠道等方式，有效提振基層信貸投放積極性；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障提供重要支撐，共同筑牢了金融支持鄉(xiāng)村振興的安全屏障。

陜西眉縣探索形成的金融支持縣域發(fā)展新模式，為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了具有示范意義的實(shí)踐范例。通過精準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)金融資源定向流動(dòng)，依托金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，并將金融服務(wù)深度嵌入獼猴桃特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全鏈條環(huán)節(jié)，這一系統(tǒng)性的"眉縣范式"，不僅實(shí)現(xiàn)了金融資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，更形成了產(chǎn)業(yè)興旺與鄉(xiāng)村振興相互促進(jìn)的生動(dòng)局面，為新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了可借鑒的實(shí)踐范例，彰顯了金融服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐縣域金融發(fā)展的根本宗旨與時(shí)代價(jià)值。