建立城鎮(zhèn)房屋安全管理資金專項(xiàng)賬戶，對(duì)房齡30年及以上的城鎮(zhèn)住宅進(jìn)行首次體檢，提供城鎮(zhèn)房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)服務(wù)……11月18日，河南鄭州市住房保障局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)鄭州市城鎮(zhèn)房屋安全管理“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)實(shí)施方案及工作細(xì)則的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出通過(guò)建立城鎮(zhèn)房屋體檢、安全管理資金和房屋保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，為房屋全生命周期安全管理提供保障，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《通知》提出，將對(duì)鄭州市房齡30年及以上的城鎮(zhèn)住宅房屋實(shí)施首次體檢，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持房齡30年及以上的城鎮(zhèn)非住宅房屋實(shí)施首次體檢。體檢包括安全性、耐久性和適用性等指標(biāo)，必檢項(xiàng)涵蓋安全性指標(biāo)，可選項(xiàng)可根據(jù)房屋特點(diǎn)和工作需求進(jìn)行選擇。體檢內(nèi)容主要為城鎮(zhèn)房屋的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施及管線等重要部件，以及相互之間的構(gòu)造連接情況等。

《通知》明確，房齡30年及以上的城鎮(zhèn)住宅房屋實(shí)施首次體檢，包括單棟住宅房屋、與住宅房屋結(jié)構(gòu)相連的非住宅、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅房屋。支持對(duì)房齡30年及以上的城鎮(zhèn)非住宅房屋實(shí)施首次體檢，特別是教育、衛(wèi)健、體育等行業(yè)領(lǐng)域等涉及公共利益和公共安全的人員密集場(chǎng)所房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋。同時(shí)，鼓勵(lì)體檢機(jī)構(gòu)對(duì)體檢區(qū)域內(nèi)（市域范圍內(nèi)）房齡30年以內(nèi)的疑似危險(xiǎn)房屋進(jìn)行體檢，經(jīng)房屋安全體檢不通過(guò)的房屋，也可按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)支付體檢費(fèi)用，并納入體檢機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理體系。

根據(jù)《通知》，城鎮(zhèn)住宅房屋，使用年限未達(dá)到30年的免檢；30年及以上但未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，應(yīng)當(dāng)每10年進(jìn)行一次體檢；達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次體檢。城鎮(zhèn)非住宅房屋，使用年限未達(dá)到30年的免檢；30年及以上但未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次體檢；達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次體檢。

《通知》指出，鄭州市各區(qū)縣（市）政府組織清查本轄區(qū)納入體檢的房屋數(shù)量，并與房屋體檢機(jī)構(gòu)簽訂房屋體檢協(xié)議。2026年組織實(shí)施1985年（含）以前建成房屋的首次體檢，2027年組織實(shí)施1986—1990年建成房屋的首次體檢，2028年組織實(shí)施1991—1995 年建成房屋的首次體檢。

值得關(guān)注的是，根據(jù)《通知》，城鎮(zhèn)住宅房屋體檢費(fèi)從市級(jí)公共賬戶列支。城鎮(zhèn)非住宅房屋體檢費(fèi)由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)，市級(jí)公共賬戶按照50%的比例，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

城鎮(zhèn)房屋首次體檢后，鄭州各區(qū)縣（市）政府組織相關(guān)部門，將房屋體檢中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，反饋房屋使用安全責(zé)任人，分情況由房屋使用安全責(zé)任人、相關(guān)業(yè)主承擔(dān)治理費(fèi)，隱患房屋符合各類城鎮(zhèn)房屋更新改造條件的，納入相應(yīng)更新改造范圍一并實(shí)施治理。

除此之外，《通知》中擬同步出臺(tái)的房屋安全管理資金制度和房屋保險(xiǎn)制度也受到廣泛關(guān)注。

《通知》提及，房屋安全管理資金制度是儲(chǔ)備城鎮(zhèn)國(guó)有土地上房屋安全管理資金的制度性安排，包括公共賬戶、個(gè)人賬戶，實(shí)行分類管理。公共賬戶資金統(tǒng)籌用于房屋體檢、房屋保險(xiǎn)、房屋安全應(yīng)急處置等，增強(qiáng)房屋安全管理保障能力，賬戶資金接受鄭州市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督。個(gè)人賬戶資金繳存、使用和管理則按照《鄭州市房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法》執(zhí)行。

房屋保險(xiǎn)制度則聚焦建立城鎮(zhèn)房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度體系，確定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，明確保險(xiǎn)責(zé)任、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和理賠流程等內(nèi)容，提供城鎮(zhèn)房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)服務(wù)。

“住房問(wèn)題關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?！编嵵菔凶》勘Ｕ暇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，既要努力提升新建房品質(zhì)，打造“好房子”樣板，也要著眼老房子安全“治未病”，鄭州市將加快建立城鎮(zhèn)房屋體檢、安全管理資金和房屋保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，進(jìn)一步提升全市房屋安全管理水平，為房屋全生命周期安全管理提供堅(jiān)實(shí)支撐。

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào) 余嘉熙