近年來(lái)，榆林市綏德縣聚焦基層治理痛點(diǎn)堵點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，整合多方資源、凝聚治理合力，推動(dòng)治理力量向基層下沉、服務(wù)資源向小區(qū)集中，全面激發(fā)基層治理內(nèi)生動(dòng)力，有效破解基層治理存在的“散、軟、慢”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)服務(wù)”、從“單一管理”到“多元共治”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升居民的幸福感與獲得感。

構(gòu)建“紅色物業(yè)聯(lián)盟”

綏德縣積極推動(dòng)“三無(wú)”（無(wú)物業(yè)公司、無(wú)主管部門、無(wú)人防物防）小區(qū)從“無(wú)人問(wèn)津”轉(zhuǎn)向“齊抓共管”。由社區(qū)黨總支牽頭，構(gòu)建“小區(qū)黨支部+物業(yè)企業(yè)+業(yè)主委員會(huì)+雙報(bào)到單位+社會(huì)組織”五位一體“紅色物業(yè)聯(lián)盟”：橫向聯(lián)動(dòng)48家物業(yè)、217家“雙報(bào)到”單位及37個(gè)社區(qū)社會(huì)組織；縱向貫通11個(gè)社區(qū)黨總支、125個(gè)小區(qū)黨支部、395個(gè)樓院黨小組、425戶黨員中心戶，覆蓋12萬(wàn)余居民，形成覆蓋全面、反應(yīng)敏捷的治理共同體。同時(shí)，成立小區(qū)黨支部和物業(yè)管理委員會(huì)，吸納業(yè)主、“雙報(bào)到”代表、網(wǎng)格員、“紅管家”及民警參與，通過(guò)“居民自籌+單位支持+鎮(zhèn)政府兜底”籌資270余萬(wàn)元，圍繞人居環(huán)境、物防技防、便民服務(wù)、文明創(chuàng)建等推進(jìn)“微治理”。

“事事有人管 件件有回音”

以提升自治活力與治理效力為核心，綏德縣推動(dòng)“紅色物業(yè)聯(lián)盟”走深走實(shí)。將“紅色物業(yè)聯(lián)盟”納入縣委“書記項(xiàng)目”，按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”明確住建、城管等17個(gè)部門職責(zé)，形成縣委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、社區(qū)執(zhí)行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新“4+X”民主議事模式，整合黨建聯(lián)席會(huì)議、決策聽證會(huì)、矛盾協(xié)調(diào)會(huì)、政務(wù)評(píng)議會(huì)四類固定形式，按需引入職能部門、社會(huì)組織、專家等，實(shí)現(xiàn)“居民提、多方議、合力辦”的良性循環(huán)。出臺(tái)《綏德縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅黑榜”管理辦法（試行）》，建立第三方考評(píng)與“紅黑榜”信用機(jī)制，倒逼物業(yè)提升服務(wù)；東門灘社區(qū)名州鎮(zhèn)家屬院探索“群眾點(diǎn)單、聯(lián)盟議單、分類派單、黨員接單、群眾評(píng)單”“五單”工作法，確?！笆率掠腥斯?、件件有回音”。

“打通服務(wù)群眾“最后一米”

綏德縣從陣地、服務(wù)、示范三方面強(qiáng)化保障，讓“紅色物業(yè)聯(lián)盟”成為治理硬抓手。建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨建陣地，改造58處集圖書館（角）、“和事佬”說(shuō)事室、便民驛站、紅色長(zhǎng)廊于一體的服務(wù)場(chǎng)所，打通服務(wù)群眾“最后一米”。在“紅色物業(yè)”黨支部引領(lǐng)下，組建“小馬扎”“及時(shí)雨”等15支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，累計(jì)解決居民熱點(diǎn)問(wèn)題80余條，辦結(jié)雜物清理、車輛規(guī)范停放等訴求216件；實(shí)施道路硬化2800平方米、規(guī)整電線8500米、清理垃圾30余噸，推動(dòng)車位規(guī)劃、門禁升級(jí)等落地，形成“和事佬”說(shuō)事、“菜單式”服務(wù)等機(jī)制，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。通過(guò)小區(qū)宣傳欄、電子屏、微信公眾號(hào)等，開展38批次先進(jìn)典型評(píng)選宣傳，激發(fā)居民參與熱情，讓“紅色物業(yè)”成為凝聚人心、傳遞正能量的平臺(tái)。

從“有服務(wù)”到“優(yōu)服務(wù)”

推動(dòng)物業(yè)從“有服務(wù)”向“優(yōu)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。綏德縣依托“五級(jí)五長(zhǎng)”體系，發(fā)動(dòng)黨員、居民參與治理，帶動(dòng)5857人認(rèn)領(lǐng)“五級(jí)五長(zhǎng)”職責(zé)，擔(dān)任政策宣傳、民情收集、安全守護(hù)、矛盾調(diào)解、文明示范、物業(yè)監(jiān)督“六員”，形成“黨員帶頭、群眾參與”的共建格局。深化“雙報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)、物業(yè)結(jié)對(duì)，簽《紅色物業(yè)聯(lián)盟結(jié)對(duì)共建協(xié)議書》，以“一對(duì)一”“多對(duì)一”幫扶整合資源，實(shí)施環(huán)境美化、路燈亮化、門禁智慧化等50余個(gè)項(xiàng)目，破解老舊小區(qū)設(shè)施難題。常態(tài)化開展18場(chǎng)次“身邊好人”“最美家庭”評(píng)選，挖掘群眾身邊典型；指導(dǎo)78個(gè)小區(qū)修訂居民公約，引導(dǎo)居民自我管理。開發(fā)“陽(yáng)光物業(yè)”智慧平臺(tái)，整合投訴報(bào)修、繳費(fèi)、評(píng)價(jià)、信息發(fā)布功能，完善16項(xiàng)服務(wù)，處置108件訴求，居民幸福感顯著提升。（安磊）