黨的二十屆四中全會明確提出，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。確保黨中央決策部署落到實處、取得實效，必須讓農(nóng)業(yè)更“智慧”。

近年來，我國智慧農(nóng)業(yè)在網(wǎng)絡底座、數(shù)據(jù)體量與應用場景方面優(yōu)勢顯著，區(qū)域試點與場景創(chuàng)新亮點紛呈。例如，北大荒形成“空天地一體化”監(jiān)測與無人作業(yè)常態(tài)化，北京市建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺并孵化“5G草莓園”等應用，浙江省“百千”工程以數(shù)字化手段貫通農(nóng)產(chǎn)品從“田頭”到“餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈。《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃（2024—2028年）》提出以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動農(nóng)業(yè)全鏈條重塑，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率。近期發(fā)布的《關于加快推進質(zhì)量認證數(shù)字化發(fā)展的指導意見》，旨在建立數(shù)字化認證與數(shù)據(jù)互認機制，為智慧農(nóng)業(yè)打通從技術(shù)驗證到商業(yè)成功的“最后一公里”提供了關鍵助力。數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，全國5G基站約460萬座，行政村寬帶通達率超過99%，為“田間上云、算法在地”提供廣覆蓋、高可靠承載；農(nóng)機北斗終端超過220萬臺、植保無人機保有量約20萬架，形成持續(xù)的數(shù)據(jù)采集能力。

成績值得肯定，問題同樣不容忽視。例如，數(shù)據(jù)孤島與人才缺口并存。數(shù)據(jù)標準不一、流通不暢，難以在保險、信貸和碳效等場景價值化，懂農(nóng)業(yè)、通技術(shù)的復合型人才嚴重短缺。技術(shù)瓶頸與經(jīng)濟性矛盾突出。農(nóng)業(yè)專用傳感器、高端芯片、AI模型等關鍵技術(shù)存在“卡脖子”風險，裝備成本高、運維難，投入產(chǎn)出比偏低，制約規(guī)?；瘧?。商業(yè)模式與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足。重硬件輕服務，產(chǎn)后冷鏈、加工、品牌等環(huán)節(jié)數(shù)字化發(fā)展滯后，缺乏可持續(xù)的盈利模式。這些是亟需補上的短板，必須精準施策。

底座與人才雙輪驅(qū)動，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。在省級層面統(tǒng)一地塊編碼、設備接口與溯源標準，形成“省有底圖、市有平臺、縣有應用”的三級體系。打通涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)平臺，完善數(shù)據(jù)確權(quán)與合規(guī)流通制度，實現(xiàn)從“可采集”到“可變現(xiàn)”的價值躍升。實施“智慧農(nóng)業(yè)人才計劃”，支持高校設立智慧農(nóng)業(yè)交叉學科，在地市共建區(qū)域運維中心與技能認證體系，培育“懂技術(shù)、善運營”的復合型人才隊伍。

攻關與普惠協(xié)同發(fā)力，破解技術(shù)經(jīng)濟性難題。設立智慧農(nóng)業(yè)科技專項，圍繞高端農(nóng)業(yè)傳感器、智能農(nóng)機專用芯片等核心技術(shù)實行“揭榜掛帥”，優(yōu)先支持可互聯(lián)、易維護、可升級的國產(chǎn)化方案，壓低系統(tǒng)集成與運維成本。金融側(cè)需優(yōu)化扶持方式，在將關鍵智能裝備納入購置補貼與貼息范圍的同時，大力推廣以租代投、托管運維等輕資產(chǎn)模式，降低智能農(nóng)機使用成本。鼓勵企業(yè)發(fā)展“服務化”經(jīng)營模式，如提供“智慧畝產(chǎn)”保障服務，按增產(chǎn)效果分成，將農(nóng)戶的一次性投入轉(zhuǎn)化為長期共贏的合作。

打造低空精準農(nóng)服模式，拓展可持續(xù)應用場景。推廣一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)低空技術(shù)應用經(jīng)驗，構(gòu)建“無人機遙感—地塊處方—精準作業(yè)”數(shù)字化閉環(huán)，實現(xiàn)常態(tài)化巡田與分鐘級農(nóng)情診斷，精準實施處方施肥施藥，提高單產(chǎn)與品質(zhì)穩(wěn)定性。建設“低空首公里+冷鏈中干線”體系，實現(xiàn)田頭預冷分級、低空集運與冷鏈高效銜接，顯著降低損耗、縮短周轉(zhuǎn)時間。在農(nóng)文旅融合方面，將低空觀測、巡田與直播導覽嵌入采摘節(jié)、研學游與鄉(xiāng)村賽事，統(tǒng)一“產(chǎn)地證+消費碼”編碼，實現(xiàn)產(chǎn)品溯源、一鍵下單與配送到家。配套建設縣域低空調(diào)度平臺，將處方執(zhí)行率、航線合規(guī)率、冷鏈時效等納入KPI并與獎補掛鉤，激發(fā)低空經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)全鏈條的賦能效應。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)