鄉(xiāng)村全面振興，組織引領(lǐng)是前提、產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)、金融助力是保障。在統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興過(guò)程中，漢中市佛坪縣秉持“以黨建為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以生態(tài)為底色”的發(fā)展理念，聚焦農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)“缺資金”、經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大生產(chǎn)“融資難”問(wèn)題，建立“群眾吹哨、黨組織搭橋、金融機(jī)構(gòu)報(bào)到”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政村整村授信全覆蓋，構(gòu)建起覆蓋全面、流程便捷、服務(wù)精準(zhǔn)的普惠金融新機(jī)制，有效化解農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問(wèn)題，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。

佛坪縣是國(guó)家“南水北調(diào)”工程水源地和陜西省“引漢濟(jì)渭”工程調(diào)水點(diǎn)，自然條件優(yōu)越，被世界旅游組織認(rèn)定為最具5A級(jí)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的地區(qū)。近年來(lái)，該縣立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，圍繞“一長(zhǎng)兩短N(yùn)特”產(chǎn)業(yè)布局，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，山茱萸、天麻、冷水魚、林麝等種植養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，群眾和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展意愿強(qiáng)烈，資金需求度高。對(duì)此，該縣把黨建力量嵌入金融惠農(nóng)全過(guò)程，以黨組織牽引金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“黨建＋金融＋產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)力，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。

組織引領(lǐng)“強(qiáng)鏈”  暢通“振興渠”

充分發(fā)揮各級(jí)黨組織聯(lián)系群眾的組織優(yōu)勢(shì)和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的資金優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建與金融同向發(fā)力、同頻共振。一是搭建政銀企交流平臺(tái)。縣委、縣政府積極搭建政銀企（集體、農(nóng)戶）信息交流互助平臺(tái)，每季度組織政銀企三方圍繞深化金融合作、創(chuàng)新金融服務(wù)等方面進(jìn)行深入交流，制定銀企融資對(duì)接清單，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)接服務(wù)。組建縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融協(xié)調(diào)服務(wù)中心、金融機(jī)構(gòu)等為成員的“黨建＋金融”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展“黨建共創(chuàng)、金融普惠”行動(dòng)，多方謀劃共同推進(jìn)“黨建+金融”工作。二是完善協(xié)作配合機(jī)制。出臺(tái)《深入推進(jìn)“黨建+金融”模式高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》《黨建引領(lǐng)信用村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》《推行“黨建增信”機(jī)制開(kāi)展“紅色信貸”的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）與金融機(jī)構(gòu)簽訂《“黨建+金融”合作協(xié)議》，建立信息共享、資源互通、聯(lián)合辦公、合作交流等制度機(jī)制，推動(dòng)黨建工作與金融服務(wù)有機(jī)融合。三是健全組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立“群眾吹哨、黨組織搭橋、金融機(jī)構(gòu)報(bào)到”機(jī)制，聘請(qǐng)村（社區(qū)）黨組織書記或駐村第一書記擔(dān)任“金融聯(lián)絡(luò)員”，選派銀行客戶經(jīng)理?yè)?dān)任駐村“金融服務(wù)員”，選聘品行良好、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)熱情的商戶（農(nóng)戶）擔(dān)任“金融協(xié)辦員”，收集匯總?cè)罕娊鹑诜?wù)需求，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為群眾提供便捷高效的金融服務(wù)。

信用托底“補(bǔ)鏈”  引來(lái)“共富水”

堅(jiān)持把黨建鏈條融入授信增信全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨建金融共促就跟進(jìn)到哪里、授信增信就覆蓋到哪里。一是構(gòu)建聯(lián)動(dòng)授信格局。大力推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，以鎮(zhèn)（街道）為主體、以村為單位，由各村黨組織牽頭成立以村黨組織書記為組長(zhǎng)，村“兩委”干部、“兩代表一委員”、道德評(píng)議會(huì)成員、“五老代表”為成員的信用評(píng)議小組，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、銀行聯(lián)動(dòng)、村組推進(jìn)、農(nóng)戶參與”的“四位一體”聯(lián)動(dòng)授信格局。累計(jì)評(píng)定信用村44個(gè)、授信資金7.86億元，實(shí)現(xiàn)整村授信全覆蓋。二是激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。將黨員作用發(fā)揮、群眾參與村級(jí)事務(wù)情況與信用等級(jí)評(píng)定、可授信額度掛鉤，根據(jù)信用級(jí)別分類授信，解決村民發(fā)展“資金難”問(wèn)題，全縣爭(zhēng)創(chuàng)“信用戶”6077戶，先后為300余名農(nóng)村黨員發(fā)放助農(nóng)貸款6700余萬(wàn)元。通過(guò)黨員示范帶動(dòng)，全縣冷水魚養(yǎng)殖面積擴(kuò)展至27.3萬(wàn)平方米，墾務(wù)山茱萸6萬(wàn)畝，新種植天麻、豬苓244萬(wàn)平方米。佛坪鱘魚、山茱萸入選國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，天麻、豬苓入選2025年第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品公示名單。三是提升小微企業(yè)向心力。全面推行“黨建增信”紅色信貸，將民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體黨建工作質(zhì)量納入銀行融資授信評(píng)價(jià)體系，作為融資授信“加分項(xiàng)”，精準(zhǔn)落實(shí)提高授信額度、延長(zhǎng)貸款期限、降低貸款利率等優(yōu)惠政策。今年，全縣新登記市場(chǎng)主體279戶，新增注冊(cè)資金1.4億元，新增從業(yè)人員727人，民間經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)33.9%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)53.7%。

服務(wù)需求“延鏈”  打通“中梗阻”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本，打通金融“活水”流不進(jìn)、群眾不知曉的“堵點(diǎn)卡點(diǎn)”問(wèn)題，推動(dòng)金融服務(wù)精準(zhǔn)落地。一是完善金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)完善金融服務(wù)網(wǎng)格體系，實(shí)施金融專線、專網(wǎng)、專窗、專班、專員“五?！狈?wù)機(jī)制，開(kāi)辟“黨建+”金融服務(wù)綠色通道，實(shí)行“1+1”專項(xiàng)對(duì)接。通過(guò)簡(jiǎn)化擔(dān)保辦理手續(xù)、精簡(jiǎn)貸款辦理程序、執(zhí)行優(yōu)惠利率等舉措，先后為農(nóng)家香食品有限公司、綠葉仙棕有限公司、金禾生物科技有限公司等14家私營(yíng)企業(yè)發(fā)放助農(nóng)實(shí)體貸款5200余萬(wàn)元。二是優(yōu)化金融優(yōu)惠政策。實(shí)行貸款利率協(xié)商、優(yōu)惠機(jī)制，對(duì)有黨組織的非公企業(yè)、信用村（鎮(zhèn)）內(nèi)各類客戶實(shí)行利率優(yōu)惠，對(duì)縣域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)行利率協(xié)商，進(jìn)一步降低涉農(nóng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、信用戶融資成本，截至目前，累計(jì)投放普惠小微貸款4.42億元，支持小微企業(yè)革新產(chǎn)品、擴(kuò)大生產(chǎn)。三是開(kāi)發(fā)個(gè)性金融產(chǎn)品。針對(duì)市場(chǎng)主體需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“訂制”服務(wù)，推出“山茱萸產(chǎn)業(yè)貸”“民宿貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“三秦融擔(dān)貸”等特色金融產(chǎn)品，有效解決擔(dān)保難、融資貴等難題。阿膠糕、掛面等20類山茱萸系列產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，山茱萸總產(chǎn)值達(dá)1.2億元，2家民宿分別通過(guò)國(guó)家甲級(jí)、丙級(jí)民宿初審，1—8月民宿產(chǎn)業(yè)收入3750萬(wàn)元，帶動(dòng)群眾增收2572萬(wàn)元。

佛坪縣積極探索“黨建+金融”模式，通過(guò)機(jī)制融合、信用賦能和精準(zhǔn)服務(wù)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了生機(jī)活力。全縣“以數(shù)字化為特色的冷水魚、土蜜蜂等智慧農(nóng)業(yè)，以精深加工為引領(lǐng)的食藥同源系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以品牌化電商營(yíng)銷為途徑的農(nóng)特產(chǎn)品展銷，以精品民宿為帶動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游”的多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式基本形成。下一步，該縣將進(jìn)一步完善黨建引領(lǐng)機(jī)制，通過(guò)“鏈上黨建”整合資源，提供全鏈條、一體化的金融支持方案，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和便捷性，推動(dòng)金融資源進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)鏈前端、中端和末端集聚，助力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，為鄉(xiāng)村全面振興注入更強(qiáng)勁、更可持續(xù)的金融動(dòng)能，努力打造黨建引領(lǐng)金融賦能鄉(xiāng)村振興的縣域樣板。